根据市委统一部署，2024年5月25日至6月14日，市委第十巡察组对优德体育农业农村局党组进行了巡察。7月22日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
农业农村局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识其重要性和紧迫性，通过召开专题会议、学习相关讲话和文件精神，统一思想认识，明确整改方向和要求。同时，加强组织领导，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在整改过程中，党组制定详细的整改方案和措施，明确责任人和整改时限，实行挂图作战，对账销号，确保整改工作有序落实。此外，还注重构建长效机制，推动巡察整改既就事论“事”，更就事论“本”，全方位规范各项工作，巩固巡察整改效果。?
党组书记杨志刚同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自督促，确保每一项整改措施都得到有效执行。通过建立整改工作台账，明确责任分工和时间节点，实行销号管理，确保整改任务件件有着落、事事有回音。主要做法包括：强化组织领导，压实整改责任；深入剖析问题，制定针对性整改措施；加强督促检查，确保整改成效；以及建立长效机制，巩固整改成果。通过这些措施的实施，巡察整改工作中取得了显著成效，为今后的规范化管理和持续发展奠定了坚实基础。
二、巡察反馈意见整改落实情况
1、关于“政治站位不高”的问题
整改情况：一是扩大学习范围。2024年7月29日，我局组织了全局中层干部会议，进一步传达群腐专项整治工作的有关精神，确保每位中层干部都能充分了解整治工作的要求和目标；二是?深化学习内容。除了传达上级文件精神，我局还结合实际情况，对整治工作的具体内容进行深入解读，帮助中层干部更好地理解和执行；三是责任落实到位。明确各部门具体职责，细化工作任务，确保每项整改措施都有明确的责任人，实现责任到人、任务到岗。同时，我们积极推动各部门积极参与整改工作，形成合力，共同推进整改任务的落实。
2、关于“主体责任意识不强”的问题
整改情况：一是建立《农村集体“三资”管理领域发现群众急难愁盼问题清单》《农村集体“三资”管理领域发现职能部门问题清单》问题内容，逐步细化分解，强化排查整治，坚持问题导向，聚焦工作重点，全面推动整改整治；二是制定《优德体育农村集体“三资”清查实施方案》，对农村集体经济组织的全部资产进行“三资”清理核查，切实解决“三资”数据不准，资产资源数据漏登、错登等问题；三是制定《优德体育农村闲置教育资产管护使用暂行办法》和《优德体育农村集体资产闲置问题整改方案》，按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的总体思路，采用“公益事业改建、村级组织自用、市场运营开发”等方式，指导各乡镇因地制宜盘活用好农村集体闲置资产；四是制定《优德体育农村集体经济组织合同管理制度（试行）》和《优德体育农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，对各乡（镇、街道）村集体经济合同底数清查、指导归档工作，全面掌握农村集体合同底数，进一步提升各行政村对经济合同的管理水平，从源头预防集体经济合同在签订、备案、履行过程中出现问题，助推实现农村经济合同管理规范化。
3、关于“业务指导监督做得不够”的问题
整改情况：一是2024年5月15日制定《优德体育农村集体资产管理规章制度指引》（包含：集体资产年度清查、资产登记、资产保管等制度），充分利用年度清产核资，全县每年2月份开展“三资”清查核实，及时更新“全国农村集体资产监督管理平台”农村集体清产核资数据；二是2024年7月18日制定《优德体育农村集体“三资”清查实施方案》（延农〔2024〕29号），所有村均已完成“三资”清查任务并进行了结果公示；三是认真组织开展年度清产核资培训，除每年年底组织好乡镇系统管理人员参加上级在线培训外，与河南晟宇信息技术有限公司达成合作，9月30日开展了专项业务培训，加速农村集体资产监管平台的上线进程。
4、关于“集体资产资源监管流于形式”的问题
整改情况：一是2024年5月25日制定《关于进一步加强农村集体经济组织“三资”事项公开的通知》和2024年6月24日制定《优德体育村级财务公开暂行办法》（延农领办〔2024〕7号），县农业农村部门在村集体经济组织每季度财务公开期间，对自身业务范围内公开事项会同乡镇对集体经济组织进行指导，帮助和督促村集体经济组织进行财务公开；二是指导乡级认真组织“三资”清查，按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台等操作程序。各村级数据已上报乡镇“三资”管理部门，由乡镇业务主管部门进行校验核对，并予以确认，登记造册，建立集体资产监管台账。同时汇总清产核资数据，待全国系统开放后及时更新“全国农村集体资产监督管理平台”。
5、关于“资产长期闲置未能发挥效益”的问题
整改情况：县农业农村局2024年7月10日制定《优德体育农村集体资产闲置问题整改方案》，联合财政部门制定《优德体育农村闲置教育资产管护使用暂行办法》（延农〔2024〕23号）、采用“公益事业改建、村级组织自用、市场运营开发”等方式，指导各乡镇因地制宜盘活用好农村集体闲置资产。
6、关于“村集体土地承包费应收未收”的问题
整改情况：2024年5月25日制定《关于优德体育进一步加强农村集体经济合同管理的通知》、2024年6月24日制定《优德体育农村集体经济组织合同管理制度（试行）》（延农领办〔2024〕6号）、2024年6月25日制定《优德体育关于开展农村集体经济合同不规范问题“回头看”工作的通知》、2024年7月10日制定《优德体育农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，针对村集体土地承包费应收未收问题开展清理整治，明确集体土地发包合同收费时限。
7、关于“村集体土地被村民侵占”的问题
整改情况：2024年6月24日制定《优德体育农村集体资产管理办法（试行）》（延农领办〔2024〕8号），指导乡（镇、街道）按照管理办法，确保村集体土地不被侵占。
8、关于“长期低价合同依然存在”的问题
整改情况：2024年6月24日制定《优德体育农村集体经济组织合同管理制度（试行）》（延农领办〔2024〕6号）、2024年7月10日制定《优德体育农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，指导各乡镇严格按照管理制度及整改方案，规范集体土地承包合同。
9、关于“村集体资产存在流失风险”的问题
整改情况：一是对于帮扶车间房地不一致的，建议按照民主决策程序，由村集体通过土地流转、租赁或置换等方式，规范签订有关协议，确保房地一致；二是加强了对帮扶车间的监管力度，定期开展房地信息核查工作，及时发现和解决问题，防止类似情况再次发生。通过这些措施的实施，我们有效解决了帮扶车间房地不一致的问题，保障了村集体资产的安全和稳定。
三、下一步工作安排
（一）巩固整改成果，确保问题不反弹。一是?持续跟踪整改情况。对已完成的整改事项进行持续跟踪，确保整改措施得到有效落实，问题得到根本解决。建立问题台账，定期回顾和评估整改效果，对可能出现的问题苗头及时采取措施予以纠正；二是?完善反馈机制。建立健全整改问题反馈机制，鼓励村民、基层干部等积极反馈整改后的新情况、新问题。对反馈的问题进行及时核查处理，确保整改工作的全面性和深入性。
（二）加强监督管理，提升管理效能。一是?强化日常监管。建立健全农村“三资”日常监管机制，加强对农村集体资金、资产、资源的动态监管。利用现代信息技术手段，实现监管工作的信息化、智能化，提高监管效率和准确性；二是?拓宽监督渠道。鼓励村民、媒体等社会各界积极参与农村“三资”管理的监督工作，形成多元化、立体化的监督网络。对监督中发现的问题进行及时核查处理，确保农村集体利益不受侵害。
（三）深化制度建设，构建长效机制。一是?修订完善规章制度。根据巡察整改中发现的问题和不足，对现有农村“三资”管理相关规章制度进行全面梳理和修订。确保制度设计科学合理，能够有效防范和解决问题，为农村集体经济的健康发展提供有力保障；二是?推动制度落实。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。对制度执行不力的单位和个人进行严肃处理，形成有效的制度约束力。
中共优德体育农业农村局党组
2024年12月12日
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