产业做大做强、农民持续增收,是实现乡村振兴、推进农业现代化进程必须破解的难题。河南省新乡市优德体育将“三变改革、五大合作”(以下简称“三变五合”)改革作为破题乡村振兴的重要抓手,实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。2019年以来,该县以石婆固镇南秦庄村为试点,在全县率先开展“三变五合”农村改革尝试,即通过市场运作方式将资源变资产、资金变股金、农民变股东,盘活农村资源,让村集体和农民享受到入股分红的收益。在“三变”的基础上成立资产、土地、劳务、旅游、置业5个股份合作社,资产合作社统领土地、劳务、旅游、置业4个合作社,并取得初步改革成效。
土地合作社提升土地竞争力。为解决村内土地零散、利用率不高的现状,南秦庄村通过会议评议制订调查方案,入户收集群众意见,最终98%的群众支持将零散土地成方连片、统一规划。目前,该村已实现入股93户近500人,通过“三变五合”改革,共流转土地580亩,入股群众一次分红每亩1120元;通过公开竞标,3家实现中标流转,中标均价每亩1175元,每亩实现价差55元;通过土地整合,实现量差100余亩,村集体经济每年新增现金收入14万余元。
劳务合作社带动村民增收致富。2019年劳务合作社成立以来,鼓励有劳动能力的村民入股,通过劳务输出,增加村民收入。目前,该合作社有入股社员108人,现已承接保洁、街道路边美化、河道清淤等小型工程。比如,该合作社在东史庄村承接的路沿石铺设、路灯安装等零星工程,扣除用工成本后,实现净收入2万余元。下一步,该村将根据市场需求与县投资集团合作,继续扩大业务范围,让农户彻底打消土地入股后“没活干、没收入”的后顾之忧。
置业合作社壮大村集体经济。南秦庄村“两委”通过置业合作社建设多处蔬菜大棚和养殖大棚,租给群众经营收取租金。该村专门规划出47亩养殖区,将家庭养殖产业安置在养殖区内,既方便了养殖产业的发展,又增加了村集体资产。规划出种植区域,目前已发展到260亩,有瓜果大棚80余座。旅游合作社激发乡村发展活力。南秦庄村成立了旅游股份合作社,对村内道路和河道整体修整、绿化。在环村排水河沟种植莲藕,对田间主要道路进行路肩培土,并栽种梨树1500余棵。对南分干渠进行规划整治,栽种“阳光玫瑰”葡萄2000株,打造为葡萄长廊;栽种“阳光玫瑰”葡萄园200余亩,形成诗意“葡萄农庄”。其他分支河堤上种植各种小杂果,着力打造“环村风景线”,目前,该合作社已入股66户,预计年收入10万元。
“‘三变五合’改革在我们村开展以来,村里土地实现了集中连片种植,不仅解放了劳动力,群众还可以通过劳务合作社从事瓜果育苗、农田管护、人居环境整治等劳动获取第二份收益,目前村里已连续三年实现分红,户均增收3万元,改革成效深受群众拥护,我们也愿意将经验做法与兄弟村庄进行交流分享,实现共同富裕。”南秦庄村党支部书记说。
下一步,该县将立足各村特色产业与资源禀赋,逐村分析研判,深入推进“三变五合”改革。对于已经取得初步成效的村庄,将通过“清产合资”“农村宅基地改革”,对村集体资源充分开发利用,将村里的空闲宅基地按入股的形式整合到置业合作社,将其打造成乡村旅游精品民宿院落,真正实现旅游合作社让乡村游客如云、劳务合作社让农民财源广进、土地合作社让农村土地生金、置业合作社让农村强基固本的美好蓝图。通过“三变五合”改革,实现壮大村集体经济、促进农民增收、提升农业供给质量、提高城乡融和发展水平、推进农业农村现代化目标,推动全县人民在奔向共同富裕的道路上迈出坚实步伐。
7月2日,优德体育委书记李泽宙表示,石婆固镇“三变五合”正在持续进行中,并对该镇三年来此项改革中取得的成绩予以充分肯定。