各乡(镇)人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门:
为深入贯彻落实《河南省优化营商坏境条例》，防止问题楼盘的产生，切实维护企业和购房人的合法权益，持续提高群众满意度和获得感，根据省政府营商环境视频会议要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作内容
“交房即交证”是指: 新建商品房组织交房时，房企已提前完成了竣工验收、规划核实、税费缴纳等相关前期工作，交付的楼盘全部具备办理不动产登记条件，对有申请登记意向的购房人，可实现收房同时领取产权证书。
二、实施范围
自本方案印发之日起，全县范围内新建商品房未交房的楼盘(历史遗留项目除外)，交房前均需达到“交房即交证”的前提条件。凡购房人申请“交房即交证”的，要做到应发尽发。
三、方法步聚
(一)房企对已完工的楼盘，可就工程竣工验收、工程规划核实、房屋面积测绘、登记权籍调查等工作，同步向相关部门提出申请。相关部门按照房企的申请，加强协同配合，推进相关工作的优化和整合，实施联合验收核实、联合测绘权调、“多测合一”等，确保各项工作同步、联动开展，不将相关工作互为前提，不做重复工作，切实减轻房企负担，提高服务效率。
(二)房企或购房人缴纳不动产销售增值税、维修资金等。(三)房企申请并完成房屋首次登记。
(四)房企或购房人通过“一窗受理”平台审核受理后，推送至税务部门核税，缴纳购房人税款，推送至房管部门办理交易备案，最后完成向购房人的分户登记发证。
四、强化服务
“交房即交证”便民利企改革，是贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革要求，是省政府的具体工作安排，各部门要切实提高政治站位，牢固树立服务意识，注重购房人体验。
(一)明确部门职责。住建部门牵头推进联合验收，推动房企积极主动做好申请办理不动产权证书的准备工作。自然资源和规划部门牵头实施“多测合一”，推动工程规划核实、登记权籍调查、房屋面积测绘等工作同步开展; 以“一窗受理平台”有效推进“互联网+不动产登记”延伸拓展，实行登记费网上支付和扫码支付，推行不动产登记便民服务窗口向房企延伸，保障其在公司所在地即可申请登记事项，构建“全程网办”为主、现场办理为补充的登记模式。房管部门推动房企将“交房即交证”作为选择性条款写入商品房买卖合同，引导房企压缩房屋买卖合同约定的办证时限，高效开展房屋测绘、交易备案、维修资金归集等工作。税务部门主动做好房企纳税及购房人契税申报辅导和征缴。
(二)提高服务效率。各相关部门要广泛听取房企和群众提出的意见建议和诉求;要主动靠前服务，改造优化业务流程，加强工作协同，进一步提高工作效率，降低企业成本。必要时，相关部门要根据房企约定的交房时间节点，倒排各项工作安排，保障“交房即交证”。房企向相关部门一并申请工程竣工验收、工程规划核实、房屋面积测绘、登记权籍调查等工作后，自申请之日起，各部门要在3个工作日内启动相关工作，全部手续办结不得超出1个月。
(三)坚持信息共享。税务、住建、房管、不动产等部门对能够通过部门间信息共享可以获取的材料，不得要求申请人重复提交。要根据国家有关规定，在现行受理窗口联合办公的基础上，严格执行“一窗受理”办证工作模式，对交易备案、税款缴纳、登记发证所需房企和购房人提供的资料，统一由受理窗口全部收取并扫描录入“一窗受理”系统，扫描件通过系统同步推送至房产、税务，通过信息共享方式减少重复提交材料。
五、相关要求
(一)加强组织领导。成立自然资源、住建、房管、税务等部门组成的“交房即交证”工作专班，解决工作推进过程中遇到的各类问题。有关部门要密切协作，强化协同，确保上下一盘棋、统筹推进。
(二)落实主体责任。各房企在“交房即交证”中负主体责任，要在交房之前完成所有审批手续及税费缴纳，自觉履行为业主办证的义务，未办理完成竣工验收备案等相关手续的，不得交房。本方案下发后，新办理商品房销(预)售手续的，购房合同(协议)中要有“交房即交证”的选项，供购房人自主选择。
(三)强化交房监管。相关部门要依照本方案的要求，强化交房监管。对交房时未完成竣工验收、规划核实等工作的，住建、自然资源和规划等部门要对房企进行约谈，引导购房人依法维权，并利用信用体系予以惩戒。
(四)做好工作宣传。在开展“交房即交证”工作中，要充分尊重购房人意愿。要积极运用门户网站、微信公众号、新闻广播、张贴告示等方式，及时宣传该项便民举措，报道相关典型做法和工作成效，加强舆论引导，及时回应群众关切。
本方案试行三年，其间如与上级政策相冲突，以上级政策为准，必要时进行修订。
优德体育人民政府办公室
2021年8月16日
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